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    《国土空间规划城市设计指南》行业标准报批稿公示

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    点击次数:342 更新时间:2021年05月31日09:26:12 打印此页 关闭

     近日,自然资源部网站发布《国土空间规划城市设计指南》(报批稿)(以下简称《指南》),主要内容包括 9 部分:(1)范围;(2)规范性引用文件;(3)术语和定义;(4)总则;(5)总体规划中城市设计方法的运用;(6)详细规划中城市设计方法的运用;(7)专项规划中城市设计方法的运用;(8)用途管制和规划许可中的注意事项;(9)工作方法与成果形式


    《指南》指出,城市设计是国土空间规划体系的重要组成,是国土空间高质量发展的重要支撑,贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。


    城市设计方法在国土空间规划中的运用类型主要包括:总体规划中城市设计方法的运用、详细规划中城市设计方法的运用、专项规划中城市设计方法的运用、用途管制和规划许可中的注意事项。


    总体规划中城市设计方法的运用主要包括跨区域层面、乡村层面、市/县域层面、中心城区层面。其中:


    • 都市圈、城镇群层面运用城市设计思维,加强对大尺度自然山水、历史文化等方面的研究,协同构建自然与人文并重、生产生活生态空间相融合的国土空间开发保护格局。

    • 乡村层面应体现尊重自然、传承文化、以人为本的理念,保护乡村自然本底,营造富有地域特色的“田水路林村”景观格局,传承空间基因,延续当地空间特色,运用本土化材料,展现独特的村庄建设风貌,忌简单套用城市空间的设计手法。

    • 市/县域层面运用城市设计方法,强化生态、农业和城镇空间的全域全要素整体统筹,优化市/县域的整体空间秩序。

    • 中心城区层面运用城市设计方法,整体统筹、协调各类空间资源的布局与利用,合理组织开放空间体系与特色景观风貌系统,提升城市空间品质与活力,分区分级提出城市形态导控要求。

    详细规划中城市设计方法的运用主要包括、城市一般片区、重点控制区。其中:

    • 城市一般片区应落实总体规划中的各项设计要求,通过三维形态模拟等方式,进一步统筹优化片区的功能布局和空间结构,明确景观风貌、公共空间、建筑形态等方面的设计要求,营造健康、舒适、便利的人居环境。


    • 重点控制区是影响城市风貌的重点区域,应在满足城市一般片区设计要求的基础上,更加关注其特殊条件和核心问题,通过精细化设计手段,打造具有更高品质的城市地区。


    专项规划中城市设计方法的运用主要是:

    在专项规划中要充分运用城市设计思维,在选址、选线过程中不能仅考虑便利与造价等工程因素,还应考虑融合自然、保护人文及美学要求;在设施建设中应有相关设计指引,不仅满足设施的基本功能要求,还应考虑美观、隐蔽与结合自然;近人尺度的设施建设也应兼顾考虑人的活动行为。

    用途管制和规划许可中的注意事项方面:

    1、用途管制中的城市设计内容

    依据总体规划、详细规划和专项规划,在用途管制中处理好生态、农业和城镇的空间关系,注重生态景观、地形地貌保护、农田景观塑造、绿色开放空间与活动场所以及人工建设协调等内容。

    2、从城市设计角度研究建设项目规划选址的合理性

    依据上位规划和设计,可从空间形态、风貌协调性和功能适宜性等角度提出建设项目准入条件和建设项目选址引导,为建设项目用地预审和选址提供决策依据。对空间形态重点管控区用地提出建设项目准入条件和景观风貌注意事项。为城市重要公共建筑,标志性建构筑物等重要建设项目选址提供引导和参考。

    3、在特殊地块开展城市设计的精细化研究

    有特殊要求的地块,可在遵守详细规划的前提下,结合发展意愿、产业布局、用地权属、空间影响性、利害关系人意见等,开展编制面向实施的精细化城市设计,提出建筑和环境景观设计条件。

    4、规划许可中的城市设计内容

    规划许可中的城市设计内容宜包括界面、高度、公共空间、交通组织、地下空间、建筑引导、环境设施等,必要时可附加城市设计图则。

    附件下载

    202105-国土空间规划城市设计指南(报批稿).pdf



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